河南商报首席记者 赵强
12月26日至30日,省委各巡视组向郑州市等11个单位反馈了巡视情况,共反馈各类问题及意见建议325个,巡视工作进入整改落实阶段。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委等有关部门处理。
今年,依据巡视发现的问题线索,全省各级纪检监察机关已对9名厅级干部、253名处级干部、1038名科级及以下干部立案调查。
成绩
9名厅官、253名处级干部
今年被立案调查
今年9月底至12月初,省委巡视组对郑州市、安阳市、新乡市、洛阳市进行了常规巡视,11月初至12月初对许昌市、信阳市、周口市、三门峡市、省文联、省总工会、省高院等进行了专项巡视。
据省委巡视工作办公室有关人士介绍,2014年,我省共安排2轮4个批次巡视任务,对郑州等9个省辖市及所属67个县(市、区)和9个省直单位开展常规巡视,对南阳等8个省辖市及3个省直单位和1个省管企业开展专项巡视。
今年的巡视工作呈现四个特点:
一是巡视任务“紧”。今年是巡视工作开展以来巡视频次最密集、任务最繁重的一年,共完成了29个单位的巡视任务,是以往工作量的近两倍,每个批次间隔不超过半个月,各环节全面提速。
二是巡视工作“实”。各巡视组全年共收到群众来信来访来电92729件,受理纪检监察类信访件11000多件(次);发现并向被巡视地区(单位)反馈“四个着力”方面问题875个。依据巡视发现的问题线索,各级纪检监察机关已对9名厅级干部、253名处级干部、1038名科级及以下干部立案调查,巡视的震慑、遏制、治本作用得到有效发挥,干部群众对反腐败斗争的信心进一步增强。
三是巡视形式“活”。充分发挥常规巡视和专项巡视的特点和优势,灵活安排巡视任务。巡视组对焦作、鹤壁、平顶山、南阳、三门峡等市开展的专项巡视,分别抓住非法集资背后的腐败问题、保障房建设中的各种乱象、政法队伍中的不正之风、土地和房地产开发背后的深层次问题、领导干部插手矿产开发等重点问题,集中移交了一批违纪违法问题线索。
四是巡视手段“新”。面向检察、审计、财税等机关和部门遴选优秀专业人才建立巡视工作人才库,借助专业机构采用PDA技术对领导班子及其成员进行反向问卷调查。
安阳
“一把手”违纪违法
成为腐败主角
12月26日,省委第三巡视组向安阳市反馈巡视情况。
主要问题:
一是重大腐败案件高发频发,“一把手”违纪违法成为腐败主角;基层腐败问题比较突出,村级干部在农村土地征用、城中村拆迁改造等过程中以权谋私、贪污受贿、挪用侵占问题时有发生;土地、规划、城建领域腐败问题严重;公安、法院系统违纪违法现象突出。
二是违反中央八项规定精神的现象依然存在,一些部门变相公款消费顶风违纪;形式主义、官僚主义依然存在,会议多、文件多等问题没有引起真正重视并切实解决。
三是党委履行主体责任不主动,履责不到位,对纪检监察工作重视支持不够;纪委履行监督责任不到位,对同级不愿监督、不敢监督,对下级监督乏力。
四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面,民主集中制执行不力,干部超职数配备问题较大,存在买官卖官、带病提拔问题。
新乡
公安系统出现“塌方式”腐败
12月26日,省委第五巡视组向新乡市反馈巡视情况。
主要问题:
一是落实党风廉政建设“两个责任”方面还存在薄弱环节,认识不深刻、权责不具体、落实不到位、监督不完善、追责不彻底等问题不同程度存在。
二是领导干部违纪违法问题严重,有的领导干部对家属、身边工作人员要求不严,资产、资源、资金管理混乱,重点领域腐败问题仍然高发频发,交通、土地、规划、环保等领域腐败案件相对集中,民生领域贪腐问题突出,政法领域腐败问题严重,市公安系统出现“塌方式”腐败。
三是反对和遏制“四风”任务仍然艰巨,形式主义依然存在,官僚主义严重,基层干部作风问题突出,顶风违纪行为时有发生。
四是贯彻执行民主集中制不够严格,存在民主与集中“双不够”的问题;选人用人导向存在偏差,执行干部政策不规范,拉票贿选、买官卖官问题比较严重,考察不准、“边腐边升”问题较为突出;超职数配备干部等“三超”问题治理难度大。
洛阳
基层“苍蝇式”腐败突出
12月26日,省委第八巡视组向洛阳市反馈巡视情况。
主要问题:
一是在党风廉政建设和反腐败工作方面,对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软,国土、规划、城建、医疗等部门和领域腐败问题易发多发,基层损害群众利益的“苍蝇式”腐败问题突出。
二是在执行中央八项规定精神和作风建设方面,形式主义、官僚主义依然存在,享乐主义和奢靡之风治理不够彻底,干部队伍“庸、懒、散”问题有一定反映。
三是在执行政治纪律落实“两个责任”方面,市委落实党风廉政建设主体责任还不够到位,市纪委监督责任落实不够有力,个别领导干部政治纪律观念淡薄。
四是在执行民主集中制和选人用人方面,选人用人程序不够严格,发扬民主不够充分,带病在岗、带病提拔问题比较突出,干部调整配备缺乏科学统筹。
许昌
“小官巨贪”现象比较突出
12月29日,省委第二巡视组向许昌市反馈巡视情况。主要问题:
一是市委督促领导干部落实“一岗双责”的力度还不够大,存在党风廉政建设领导责任追究不力、问责不严的情况。
二是重点领域、关键岗位违法违纪问题易发多发,“一把手”腐败案件增多,权力部门、资金密集单位依然是腐败案件的“重灾区”,基层党员干部“苍蝇式”腐败、“小官巨贪”现象比较突出。
三是在反对和纠正“四风”方面仍有一些单位和党员干部抱有侥幸心理,“绕道走”、搞变通,市直中层干部中存在“慵懒散拖”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题;涉及执法、司法部门滥用职权、徇私枉法、裁判不公等方面的涉法涉诉问题比较多。
四是民主集中制执行不够有力,个别地方和单位存在违规进人现象,超职数配备干部问题仍然存在,还存在少数党政干部在企业兼职等问题。
周口
涉及政法领导干部的腐败案件频发
12月26日,省委第六巡视组向周口市反馈巡视情况。
主要问题:
一是市委落实主体责任还不够到位,纪检监察系统落实监督责任还有薄弱环节,派驻市直和县直单位的纪检组落实“三转”、聚焦主业不够,乡镇的纪委作用发挥不够。
二是领导干部以权谋私、权钱交易的问题不同程度存在,有的利用职权插手土地交易、工程建设、项目招投标,变更土地用途、调整容积率,参与经商办企业或在企业持有干股等。
三是违反八项规定精神现象仍有发生,一些单位和干部官小架子大,为基层和群众服务意识淡薄,公款吃喝由明转暗和超标准接待问题仍然存在。
四是用人上的不正之风一定程度存在,干部选拔任用有时考察不深、把关不严。
五是政法系统问题突出,涉及政法领导干部的腐败案件频发,涉法涉诉信访量大,一些基层政法干警为民服务意识差,作风粗暴,损害群众利益。
六是公共资源交易领域问题较多,存在以权谋私和营私舞弊的机制和制度漏洞。
三门峡
一些干部信仰、能力和责任缺失
12月29日,省委第七巡视组向三门峡市反馈巡视情况。
主要问题:
一是党委主体责任和纪委监督责任履行不够到位,市委对党风廉政建设和反腐败工作安排部署多,督促落实措施少,县(市、区)纪委查办案件力度小、数量少、处理宽。
二是少数领导干部利用职权插手房地产开发、工程项目和企业改制等,以权谋私、收受贿赂,有的利用项目、资源审批权进行权力寻租、中饱私囊。
三是一些干部入股、参与矿产资源开发,侵吞国有资产,违规经商办企业,套取国家扶持资金。
四是执行中央八项规定精神和纠正“四风”方面还存在薄弱环节,一些干部信仰、能力和责任缺失,存在当“太平官”、“为官不为”现象。
五是执行民主集中制和干部人事制度不够严格,有些重大事项民主决策不够,个别地方和单位的主要领导“三重一大” 决策事项不开会、不研究,甚至独断专行、个人说了算。干部选拔任用方面,存在超职数、违规提高职级待遇等问题。
省高院
“零容忍”的高压态势
尚未形成
12月29日,省委巡视组向省高院反馈巡视情况。主要问题:
一是主体责任、监督责任落实尚不到位,党风廉政建设一岗双责、层层负责的工作局面尚未形成;有案必查、有贪必肃、“零容忍”的高压态势尚未形成。
二是利用审判权、执行权谋私问题比较突出,法院系统以案谋私、徇私枉法等司法腐败类案件增多。
三是“四风”方面的问题尚未根本解决,文山会海现象仍然比较突出,三公经费管控不严;一些基层法院纪律松弛、日常管理不严,有的干警作风浮漂,办案不负责任,所办案件质量不高。
四是领导班子纪律和作风建设亟须加强,党组在执行民主集中制上有时民主不够,有时集中不力,对“四个服从”执行不坚决。
省文联
“隐性腐败”问题明显
12月30日,省委第九巡视组向省文联反馈巡视情况。
主要问题:一是党风廉政建设“两个责任”落实不到位,党组主体责任落实质量不高,党组成员对党风廉政建设重视不够,监督责任基本不落实。
二是“四风”问题依然存在,形式主义仍不同程度存在,党组领导浮在面上多,深入基层解决问题不够,有的领导干部自我要求不够严格,工作日午间饮酒,在干部群众中造成不良影响。
三是贯彻民主集中制有偏差,在选人用人上存在一些问题,个别领导干部的提拔使用存在利益交换、裙带关系问题,进人程序不规范不科学,近亲繁殖问题比较突出。
四是“隐性腐败”问题明显,隐瞒个人实际收入,政企不分、政社不分;违反财经纪律问题突出;一些协会风气不正。
省总工会
困难职工帮扶资金监管
存在漏洞
12月26日,省委第十巡视组向省总工会反馈巡视情况。
主要问题:一是“两个责任”落实还不到位,党风廉政建设方面的突出问题未得到有效解决,惩治腐败的主动性不够、措施乏力。
二是工会系统干部以权谋私、违纪违法案件时有发生,违反财经纪律和法规问题较为突出。
三是执行中央八项规定精神存在打折扣、搞变通现象,“四风”问题还须下大力气解决。
四是困难职工帮扶资金监管存在漏洞,监督检查不力。
五是对各级工会班子建设问题缺乏应有重视,省辖市和省直管县工会组织不能按时换届问题突出。
(河南商报)